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讓農民成為有奔頭有尊嚴的“綠領” 愛農業懂技術善經營人數已超1500萬
更新時間: 2018-05-15 08:21    

XXX群交   山東省濱州市沾化區大高鎮在人大代表中實施“雁歸工程”。坡許村青年農民許新榮返鄉創業,投資40余萬元建起占地6畝的立春櫻桃園。圖為5月2日,許新榮在采摘櫻桃。劉明智 鐘 文攝

  近年來,隨著現代農業加快發展,一批面向市場、專業化強、掌握技術、素質高的新型職業農民應運而生,正在成為現代農業建設的生力軍。數據顯示,截至2017年底,全國新型職業農民超過1500萬人。

XXX群交   2017年3月,習近平總書記在參加四川代表團審議時指出,就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

  2018年的中央1號文件,立足實施鄉村振興戰略重大需求,對培育新型職業農民作出了明確部署。《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》提出,到2020年全國新型職業農民超過2000萬人的發展目標。

XXX群交   什么是新型職業農民,他們與傳統農民有何區別,新型職業農民的快速發展,將對鄉村振興產生何種影響?新型職業農民又是怎樣養成的?對此,本報進行了采訪。

  種地靠技術

  新型農民懂經營

  4月6日,吉林省德惠市惠澤農業生產專業合作社的負責人林青松,正在田間了解、指導農機作業。這段時間,他一直與一家農業大數據公司商談農業氣象監測、農事數據化等管理事宜……這位皮膚黝黑、身穿西裝的東北漢子有個“時髦”的工作——農業職業經理人。

  “我們是農民雇來的‘農業保姆’。”林青松風趣地向筆者說道。近年來,不少農村地區告別一家一地的分散模式,出現了不少新型農業經營主體,包括家庭農場、農民合作社、龍頭企業等。林青松所在的惠澤農業生產專業合作社就是一個例子。農民自愿帶土地入社,由他帶領的30多位農機、農藝專業人員負責耕種、銷售。一年后,所有產出的利潤歸農民,他們則獲取一定傭金。

  林青松從事的“農業職業經理人”工作,是在現代農業生產方式下的新興職業。近年來,農村出現了不少像林青松這樣,運用專業技能與現代農業經營方式,提高生產效率的新農民。

  在山東省郯城縣歸昌鄉,44歲的農民陳龍已經能夠熟練地在家庭農場的200畝稻田里用農用無人機灑藥、機械插秧機插秧,并通過訂單農業和互聯網渠道銷售。他向筆者說:“新技術和新管理方式能讓土地產生更多效益。”

  在浙江省舟山市海天源果蔬專業合作社,“80后”研究生魏韓英正和丈夫胡冬冬一起,用“以蟲治蟲”的方法給草莓除蟲,“用害蟲的天敵——小瓢蟲來消滅草莓中的害蟲,既保證了不受蟲害,又保證了純綠色食品沒使用任何農藥。”魏韓英介紹道。

XXX群交   不管是從事新興職業的林青松,還是改變傳統生產方式的陳龍,或是返鄉務農的研究生魏韓英……他們均以市場為導向進行規模化經營或者專業化服務;他們有一個共同的名字——新型職業農民。他們或是一批能創新、敢創業的“新農”,依托“互聯網+”技術投身農業;或是愛農業、有經驗的“老農”,通過教育培訓成為新型農業經營的骨干;抑或是高學歷、想務農的“知農”,帶著對農業的滿腔熱情返鄉創業……無論哪一類,他們都在逐步成為適度規模經營的實踐者,為現代農業發展注入新鮮血液。

  那么,究竟什么是新型職業農民?

  據介紹,新型職業農民是近幾年興起發展的新概念,2012年,中央1號文件首次提出大力培育新型職業農民。當前,新型職業農民著重是指以農業為穩定職業、具有相應的專業技能、勞動收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者,其收入中的相當水平是指與外出務工收入基本相當。隨著形勢發展,新型職業農民的內涵和外延在實踐中還會不斷豐富完善。

XXX群交   新型職業農民的主要特點可以用“兩新一高”來概括:首先是新身份,標志著農民由戶籍身份稱謂轉變為職業稱謂,體現了我國農民逐步成為有吸引力職業的進程;其次是新作用,新型職業農民是新型經營主體的個體形式和主體力量,是發展現代農業的主力軍,發揮引領和示范帶動作用;第三是高素質,較高的綜合素質和生產技能是他們的主要特征,也是與傳統農民的顯著區別。

  身份成職業

  農業生產新發展

XXX群交   從類型來說,在現階段,新型職業農民主要分為生產經營型、專業技能型和專業服務型三種類型。生產經營型職業農民主要是專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人等;專業技能型職業農民是指在農民合作社、家庭農場、專業大戶等從事農業崗位,具有一定專業技能的農業工人或農業雇員等;專業服務型職業農民主要指從事農業產前、產中、產后服務的農業社會化服務人員,包括農村信息員、農機服務人員、統防統治植保員等。

  新型職業農民群體的出現與我國社會發展息息相關。

  隨著工業化、城鎮化快速發展吸引大量農村勞動力特別是青壯年勞動力轉移就業,我國務農勞動力數量大幅減少,吸引年輕人務農創業,確保農業后繼有人,是解決“誰來種地”“如何種好地”問題的現實需要。

  目前,我國農業勞動生產率仍然偏低,支撐現代農業發展的人才青黃不接,許多農民還不會運用先進的農業技術和生產工具。因此在我國由傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵時期,為推進現代農業規模化、集約化、專業化生產,壯大新型職業農民隊伍必不可少。

XXX群交   培養新型職業農民,對于農民來說,提高了他們的綜合素質和職業能力,讓他們能夠獲得穩定的、足夠的職業收入,贏得應有的個人尊嚴和社會尊重,從而激發和保持振興鄉村的內生動力和潛力,真正實現農民由“身份”向“職業”的轉型跨越。

  專家指出,實施鄉村振興戰略開啟了農業農村發展新紀元,也對新型職業農民培育提出新的更高要求,只有加快構建適應現代農業發展的高素質新型職業農民隊伍,才能有效推進鄉村振興戰略的持續發展。

XXX群交   培育新型職業農民,至少將對農業和農村發展帶來四個方面的重要影響,包括有利于提升農業質量、效益和競爭力,吸引更多人留在農村務農創業;有利于發展壯大新型農業經營主體,激發農村發展活力;有利于促進農村一二三產業融合,推進創業創新深入開展;有利于引領農業綠色發展,推進農村生產生態生活“三生”共贏。

  近年來,家庭農場、農民合作社、農業產業化經營組織和農業社會化服務組織蓬勃興起,同時也面臨著收益不穩定、帶動能力不強和社會化服務跟不上等問題。大力培育新型經營主體帶頭人,能夠有效支撐新型農業經營主體發展壯大,滿足快速發展生產性社會服務業的發展需求,助力農業適度規模經營,提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力。

XXX群交   中國農業大學農學院教授胡躍高告訴筆者:“一家一戶單獨的農業生產很難保證家庭的穩定收入,只有組織起來進行有機農業生產,使基層農業走向生態農業生產方向,才能擺脫這種現狀。現在的土地流轉和新型職業農民,能為更高程度上的農業生產合作打基礎。”

  輸血變造血

  多方合力育人才

  “楊老師,請問草莓如果出現白化苗,是屬于藥害還是病害?該如何處理?”

  “我想問問,磷化鋁能不能在糧食倉儲過程中用來防治害蟲?”

XXX群交   1月11日,在北京農學院新型職業農民培訓課堂上,200余名來自北京各區的農藥經營學員坐在教室里聚精會神地聽講。

  在3小時的課程中,農藥學教師楊寶東一邊講解農藥的政策變化、市場規律及應用技巧,一邊解答學員們在實際生產中遇到的各種“疑難雜癥”。

  “這期農藥經營學員,可以說是農業生產最前沿的農藥科普宣傳員。農民在買藥、打藥出現問題時總會第一時間想到他們。但即便他們不少人有豐富的從業經驗,對于農藥管理的具體條例、規定還是了解不夠。讓他們掌握系統完整的農藥技術,對于帶動整個農業生產、科學用藥都有很強的促進作用。”楊寶東告訴筆者。

  2017年5月9日,首批100個全國新型職業農民培育示范基地公布,北京農學院新型職業農民培訓課堂正是首批示范基地之一。4月12日,該示范基地負責人蔣林樹向筆者介紹,截至目前,北京農學院已經舉辦了26次新型職業農民培訓,參與培訓的農民達5200人次。

  近年來,我國實施新型職業農民培育工程。2017年,中央財政安排資金15億元用于組織培育工程,帶動省級投入資金超過5.6億元。通過實施現代青年農場主培養、新型農業經營主體帶頭人輪訓、農村實用人才帶頭人培訓和農業產業精準扶貧培訓四大計劃,全年培育各類新型職業農民超過100萬人。

XXX群交   5月5日,陳龍向筆者熱情地展示了自己近年來收獲的20多張新型職業農民培訓結業證書。這其中,有國家重點組織的農村實用人才帶頭人培訓、現代青年農場主培訓,還有臨沂市農業局舉辦的赴臺灣農業培訓等。陳龍說,自己農業經營思路的轉變和拓寬,源于這20多次新型職業農民培訓。

XXX群交   “2014年,市農業局舉辦的臨沂市新型職業農民培訓是我參加的第一次新型職業農民培訓。在這次培訓上,老師告訴我們盲目擴大經營規模不會提升效益,要因地制宜、少而精,有農業精品意識。我聽后啟發很大,之后就開始了機械化、綠色化、品牌化經營,逐漸實現了增收。”陳龍說。在嘗到甜頭后,陳龍還帶動家人參加培訓,2017年一家三口全部成為“持證上崗”的新型職業農民。

XXX群交   同樣也是在這樣的新型職業農民培訓上,北京平谷區東高村鎮的全科農技員張連征了解到了草金魚這一魚類新品種。他興奮地向筆者說:“這個品種投資小、效益快、周期短,我和鎮里不少農戶都已引進,現在一年收益多出好幾萬元。”

  目前,經過持續試點探索和示范推進,實行教育培訓、規范管理、政策扶持“三位一體”培育環節,堅持生產經營型、專業技能型、專業服務型“三類協同”培養,實施初級、中級、高級“三級貫通”管理的新型職業農民培育制度框架基本建立。培育體系也逐步完善,以公益性機構為主體,市場主體和多方資源共同參與的“一主多元”新型職業農民培育體系基本形成。

XXX群交   2017年8月,全國農業科教云平臺建設上線,廣大農民搭乘上“互聯網+”的快車,為農技推廣插上信息化的翅膀。截至目前,云平臺上線專家、農技推廣人員超過30萬人,職業農民超過100萬人,上線視頻上千個,其中精品課程120門,有效解答農民(農技員)問題110萬條,發布農業信息40萬條。新型職業農民的培育渠道不斷拓寬。

  “等我的物聯網可視農業安裝好了,也用上電抽水了,我就可以一邊在農產房唱歌,一邊輕松種田。”陳龍咧嘴笑著,向筆者描繪了一幅科技感十足的家庭農場未來“勞作圖”。

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