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規模經營“度”先行
更新時間: 2018-04-09 09:12    

 今年的中央一號文件,在實施鄉村振興的大背景下,提出了鞏固和完善農村基本經營制度,再一次提到了發展多種形式適度規模經營。而農業適度規模經營不是簡單地盲目追求“規模”,核心在于“度”的把握。

福建快3   在實踐中,一些地區對農業規模經營“度”的標準把握不準,造成土地流轉規模過大導致土地租賃費用快速上漲;家庭農場中過度雇傭家庭成員以外的勞動力;配套設施與服務體系的滯后,導致新型經營主體在金融服務、土地流轉中介服務、農業保險、農業技術推廣等方面缺乏保障與穩定支持……因此,在推進農業適度規模經營的過程中,要找準施力點,科學、客觀地制定出適合自己的農業規模經營的“度”。

  要因地制宜,分類施策。各類經營主體應該充分考慮自身資源狀況、經濟基礎等各個方面,確定符合自己的實際規模情況。各地區、各類型農業經營主體生產力水平和生產方式不同,影響規模經營的條件也不同,因此不能采取單一的形式。沿海平原地區資本量充足,但耕地緊缺,人力資本較高,可以推行資本替代勞動力模式。而在山丘地區,可以開發適應其地形地貌特征的小型便攜式農機具,推行“小規模家庭農場”模式;對于貧困山區,可以繼續保留其小規模分散經營模式,在確保滿足農民基本生存需求的基礎上,通過三產適度融合開發促進提升農業經營效益。

  要多層次、多形式適度發展。有專家指出,我國新型農業經營主體發展起步較晚,推進多種形式農業適度規模經營是一個長期的過程,不同主體結構的優化演變會促使其規模經營的“度”隨之變化。因此不能盲目推進統一標準的農業規模經營方式,要在充分發揮市場機制作用基礎上,強化政府在法律和制度上的引導,合力推進多種形式農業適度規模經營發展。通過積極培育多元化社會服務組織,合理構建契約激勵機制,大力提升專業化和組織化水平,促進農業生產要素規模化、農業經營環節規模化、農業社會化服務規模化和農業產業融合規模化等多種模式的交替互動發展,促成外部經濟效應內部化,在滿足不同生產經營主體基本利益訴求的基礎上,形成多層次、多形式和動態演變的農業適度規模經營格局。

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